高值耗材的集采并非一时心血来潮，而是蓄势已久，国家从2019年就开始不断出台相关管理政策。2019年5月，中央全面深化改革委员会第八次会议通过了《关于治理高值医用耗材的改革方案》，会议传递出来高值医用耗材降价的强烈信号。同年11月，国务院深化医改领导小组明确提出，综合医改试点省份要率先进行高值耗材集中采购探索。

进入到2020年，相关机构又发布了一系列文件为高值医用耗材的国家集采保驾护航。这些文件都在为医疗耗材的管理提供了一个抓手，解决了过往医用耗材标准不清晰、编码不统一的问题，为深化高值医疗耗材改革提供了基础。2020年7月，国家医保局发布名为《关于委托开展国家组织冠脉支架集中带量采购方案（征求意见稿）》的文件，并在文中提到从冠脉支架入手探索开展国家高值医用耗材集中带量采购，推动建立规范化、常态化的高值医用耗材集中带量采购制度。